Cd.
de México (23 marzo 2022).- La
Ministra de la Corte Loretta Ortiz Ahlf -ex diputada federal de Morena- propuso
avalar la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) aprobada por el Congreso en marzo
de 2021 y que fortalece el monopolio de la Comisión Federal de Electricidad
(CFE) en el despacho de energía sobre los privados.
Luego de que la legislación fue avalada por la mayoría
morenista en el Congreso el año pasado, senadores de la Oposición y la Comisión
Federal de Competencia Económica (Cofece), además del Gobierno de Colima que
entonces encabezaba el priista Ignacio Peralta, presentaron tres controversias
ante la Corte.
Las impugnaciones consideraron que la LIE violaba principios de libre
competencia del artículo 28 de la Constitución, que desde 2013 eliminó el
monopolio del Estado sobre la generación de electricidad.
Ortiz Ahlf presentó los proyectos donde rechaza que la LIE viole la Constitución
y según la Ministra la reforma no atenta contra los tratados de libre comercio
México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC). Sin embargo, sí podrían ser impugnables a
través de controversias internacionales, tanto por el Gobierno de EU como por
inversionistas en lo individual.
El orden de despacho de energía previsto en la LIE, según la Ministra, tampoco
viola los derechos humanos a un medio ambiente sano y protección a la salud,
que según los reclamos opositores se ven afectados al dar preferencia a plantas
que queman combustóleo, carbón y gas, que son mas caras y generan tarifas mas
altas que las de fuentes renovables.
Aunque la LIE no menciona expresamente a la CFE, sí ordena al Centro Nacional
de Control de Energía (Cenace) dar prioridad al fluido generado por
«centrales legadas», que son las que pertenecen a la empresa estatal,
o las construidas por privados que sólo producen para CFE.
La LIE contiene varios cambios que ahora se buscan incluir en la Constitución
en la reforma que propuso el Presidente en septiembre pasado.
La propuesta presidencial fue en respuesta a las impugnaciones contra la LIE y
las decisiones judiciales que la congelaron temporalmente.
De prosperar la iniciativa de la Ministra Ortiz -agendada para su discusión en
el Pleno de la Corte el 5 de abril- se daría un espaldarazo también a la
reforma constitucional pendiente a debatirse en el Congreso que contiene los
elementos fundamentales de la LIE y temas adicionales como la explotación del
litio.
El tema más importante de la reforma a la LIE es el despacho preferente para
energía generada por centrales de la CFE. Otros temas defendidos por la
Ministra, y que dan aval a la LIE, son la revisión y cancelación retroactiva de
permisos a generadores privados de autoabastecimiento otorgados «en fraude
a la ley».
Tampoco se acepta que la reforma viole la autonomía técnica de la Comisión
Reguladora de Energía (CRE), al someter sus decisiones a criterios de la
Secretaría de Energía, ni que se afecten las facultades de Cofece para garantizar
la libre competencia.
Para que se avale la LIE bastan los votos de cuatro ministros. Si quisiera
invalidarse la ley será necesario el voto de ocho de once ministros.