Cd.
de México 19 abril 2022.- La
constitucionalidad de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), discutida hace
dos semanas en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, está en duda porque
el Ministro presidente Arturo Zaldívar impuso un resultado que contrasta con la
posición mayoritaria del Pleno.
Dos aspectos relevantes de la LIE fueron invalidados, pero la votación sólo
registró 7 de los 8 votos y en consecuencia dejaron vigentes dichos apartados.
Uno es el artículo 4, fracción VI, que establece un modelo de costos unitarios
y da prioridad a contratos que sólo la Comisión Federal de Electricidad (CFE)
tiene capacidad de concretar, en perjuicio de la generación de energías
limpias. El otro es el artículo 26 de la norma, que ordena priorizar el
despacho de energía generada por centrales de la Comisión, o privadas que sólo
producen para CFE.
Según un análisis de la votación del pasado 7 de abril, los ministros Alfredo
Gutiérrez, Juan Luis González Alcántara, Luis María Aguilar, Jorge Pardo, Norma
Piña, Margarita Ríos Farjat, Javier Laynez y Alberto Pérez Dayán consideraron
inconstitucionales ambas disposiciones.
Es decir, sí hubo 8 ministros que con distintos argumentos respaldaron la
acción de inconstitucionalidad para declarar la invalidez de estos artículos,
pero al contabilizarlos, sólo se registraron 7 votos.
La confusión surgió cuando, al abordarse cada una de las impugnaciones, se creó
una restricción para votar sobre las razones o argumentos de cada artículo y no
de la constitucionalidad o invalidez de los mismos.
El Ministro Pérez Dayán advirtió después de la votación que no eran 7 sino 8
los votos contra dicha disposición y que, por tanto, debía declararse la
inconstitucionalidad.
En la sesión del Pleno, la Ministra Piña hizo notar que siempre se vota por la
validez o invalidez de la norma, no de los argumentos. Algo similar
manifestaron Aguilar y Pérez Dayán en sus intervenciones.
La incongruencia entre los resolutivos y el registro de votación abre la
posibilidad de litigios contra el Estado en paneles internacionales.
La irregularidad en la votación deja la posibilidad para que los senadores que
impugnaron la LIE pidan a la Corte corregir su sentencia. El pasado 12 de
abril, Emilio Álvarez Icaza, del grupo plural, solicitó aclarar la votación
como representante de 43 legisladores que promovieron una acción de
inconstitucionalidad.
Se espera que hoy la SCJN someta a consideración del Pleno la aprobación del
acta de la sesión en la que emitieron el fallo sobre la LIE.